«Трибуна» уже не раз писала о проблемах малого бизнеса в Усть-Цилемском районе. По словам тех, кто кормит, поит, обслуживает население, чиновники в лучшем случае их просто не замечают. Но по некоторым субъектам малого бизнеса районная власть проходит безжалостным катком.
Наследство депутата
В статье «Печорский Левиафан» («Трибуна», 20 марта 2015 г.) мы писали о наезде чиновников районной администрации на ООО «Полиграф плюс». Напоминаем, что предприятие создала бывший депутат Верховного Совета РСФСР Елизавета Носова в те годы, когда в Усть-Цильме закрылась местная типография.
Чтобы не оставить полиграфистов без работы, Носова с помощью тогдашнего главы района Александра Чупрова добилась выделения от партнеров-нефтяников современного полиграфического оборудования и сумела организовать на типографских площадях печать бланков, листовок, брошюр. Худо-бедно полиграфисты начали работать, кормить свои семьи, платить налоги.
Скидавай сапоги, власть переменилась
К сожалению, Носова рано ушла из жизни. Сегодня на стенах бывшей типографии висит памятная доска, посвященная Елизавете Ивановне.
А вот полиграфистов в здании давно уже нет. Новый глава администрации района Алексей Поздеев, сменивший Александра Чупрова, очень быстро «выдавил» «Полиграф плюс» из помещения в центре села. Уходя, коллектив вынужден был бросить часть оборудования.
Женский коллектив печатниц за жизнь цеплялся отчаянно. Перебравшись на дальний конец села, женщины с тем немногим, что удалось уберечь от разгрома, продолжили работу. Тогда власть нанесла второй удар, затеяв судебную тяжбу за старенький принтер, когда-то подаренный нефтяниками…
«Чупровские» и «поздеевские»
Писали мы и о других примерах давления чиновников районной администрации на представителей малого бизнеса. Очень часто на стороне предпринимателей выступали суды, но гусеницы власти преодолевали любые оборонительные редуты.
Сами предприниматели, побывавшие под административным прессом, убеждены, что в сегодняшних «наездах» власти нет ничего рационального. От разрушения малого бизнеса на этом краешке земли не выигрывает никто: ни жители, ни бюджет, ни даже конкуренты. Их в некоторых случаях попросту нет, поскольку желающих заниматься предпринимательством в бездорожном отдаленном районе немного.
Иррационализм власти пострадавшие предприниматели объясняют просто: под прессом в последние годы оказывались лишь те субъекты малого бизнеса, которые встали на ноги в период правления предыдущего главы района – Александра Чупрова. В то же время ряд бизнесменов, приближенных к власти, получает необъяснимые преференции.
«Трибуна» писала, к примеру, о загадочной истории строительства районными властями за счет средств республиканского бюджета дороги в местечко Высокая гора, где один из местных предпринимателей наметил возвести ресторан и дом отдыха («Казенная дорога в питейный дом», «Трибуна», 24 апреля 2015 года).
Кому пироги и пышки?
Очередным объектом малого бизнеса, попавшим под гусеницы власти, стал магазинчик ИП Носова А.Я., расположенный в том же злосчастном здании районной типографии, откуда не так давно выперли «Полиграф плюс».
Супруги Александр Яковлевич и Екатерина Ивановна Носовы еще в 2011 году (при прежнем главе А. Чупрове) заключили с районной администрацией договор на аренду крохотного помещения в здании типографии — 16,1 квадратных метра.
В помещении располагались вентиляционные коммуникации типографии. Чтобы обустроить здесь магазин «Кулинария» (основной бизнес у супругов производственный — выпечка хлеба и хлебобулочных изделий, переработка мяса), арендаторы провели колоссальную работу: удалили из помещения неиспользуемые вентиляционные системы, залили бетоном полы, оштукатурили стены, сделали навесные потолки и так далее. Новая «Кулинария» оказалась востребованной жителями окрестных домов, среди которых немало пенсионеров и инвалидов. Для них новая торговая точка стала магазином шаговой доступности.
После проведенного ремонта прошел аукцион, по результатам которого администрация района и А. Носов заключили договор аренды сроком до 9 марта 2016 года.
— Надеялись, что со временем выкупим это помещение, поскольку преимущественное право на это нам гарантирует закон, — рассказывает Александр Яковлевич. — Именно поэтому мы не просили арендодателя засчитывать все, что потрачено на ремонт и перестройку помещения, в счет арендной платы, хотя такая возможность по закону была.
Ишь чего удумали!
В 2013 году Александр Носов написал заявление в районную администрацию. Он просил продать ему нежилое помещение в типографии площадью 16,1 кв.м. Закон предоставляет арендаторам преимущественное право на выкуп государственной и муниципальной собственности.
Ответ главы администрации района А. Поздеева гласил: «Возвращаем ваше заявление в связи с отказом в продаже». Следующую просьбу о продаже отклонил уже заместитель главы администрации Н. Канев с формулировкой: «Имеется задолженность по арендной плате в 650 рублей. После уплаты вы имеете право обратиться с новым заявлением о продаже».
Погасив задолженность, которая для него самого стала новостью, Александр Носов направил в администрацию третье заявление. И вновь получил отказ.
Время «Ч»
Понимая, что администрация всеми силами старается дотянуть до времени «Ч» (срок договора скоро истекает), Александр Носов обратился за помощью в прокуратуру, к уполномоченному по защите прав предпринимателей Игорю Бобкову, а затем с помощью последнего и в суд.
Заместитель прокурора РК М. Нестеров в своем ответе дал четкое определение: «Отказ администрации МО МР «Усть-Цилемский» является незаконным».
Ясное мнение по спорному вопросу высказала судья Арбитражного суда РК А. Князева. 20 ноября этого года она вынесла по иску предпринимателя А. Носова к администрации района решение: «Признать незаконными действия администрации МР «Усть-Цилемский» по отказу Носову А.Я. в праве выкупа арендуемого помещения. Обязать администрацию заключить договоры на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества и принять решение об условиях его приватизации в двухнедельный срок….»
25 ноября глава администрации Усть-Цильмы А. Поздеев направил на это решение апелляционную жалобу в арбитражный суд Кировской области. В жалобе он просит отменить принятое судом РК решение.
Владимир ОВЧИННИКОВ.