Подачей воды в жилой сектор Ухты занимается МУП «Ухтаводоканал» — муниципальное унитарное предприятие, которое является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение.
Водопровод Ухты находится в плачевном состоянии, и для его реконструкции разработана специальная программа. Началом строительства определен 2014 год, а окончания — 2018-й. Первый отрезок водовода длиной 4,6 километра должен был появиться в прошлом году.
Магистральный водовод должен быть построен от камеры, расположенной у дома № 1-А по ул. Школьной, до камеры у дома № 14 по ул. Зерюнова. Но и спустя год после указанного срока никакого намека на прокладку труб диаметром 600 миллиметров никто из жителей означенных улиц не видит. Разве что во сне.
Заложили в тариф
Однако из документов, которыми располагает прокуратура и служба по тарифам, следует, что на финансирование строительства отрезка водовода длиной 4600 метров запланировано выделить 59 миллионов 54 тысячи рублей. Источником финансирования должен стать тариф, который платят граждане за потребляемую воду. А тариф утверждается приказом Службы по тарифам. В 2013 году такой приказ увидел свет 11 декабря. Для пользователей тариф составил 42 рубля 67 копеек (в том числе 6 руб. 8 коп. на строительство водовода).
А уже 13 декабря 2013 г. была утверждена и производственная программа по строительству водовода, причем избран метод экономически обоснованных расходов, необходимых для реализации этой производственной программы. Так написано в документах. Согласно приказу № 98/7 «Ухтаводоканалу» на 2014 год утверждена необходимая валовая выручка в размере 351 066 410 рублей без НДС. В ней указывалось, что строительство нового водовода должно было начаться в январе, а закончиться в декабре 2014 года.
Чудеса, да и только
Понятно, что документация на строительство, где будет израсходовано свыше 59 миллионов рублей, не делается в одночасье, на это требуется время. Но у нас в Ухте работают самые настоящие волшебники, которые справляются с заданием за считанные часы. Следите за датами. Постановлением администрации муниципального образования городского округа «Ухта» от 09.12.2013 года № 2362 утверждено техническое задание на разработку инвестиционной программы МУП «Ухтаводоканал» на 2014-2018 годы. А уже 13.12.2013 года приказом № 98/7 Службы утверждается финансирование в размере 59054433 рубля за счет тарифа, а также график строительства водовода!
Возникает несколько вопросов: как в течение трех суток МУП «Ухтаводоканал» сумел разработать инвестиционную программу, а также проектно-сметную документацию, провести экспертизу и ее утверждение, публичные слушания по строительству водовода?
Указанные обстоятельства наводят на мысль, что строительство водовода-невидимки было включено в состав производственной программы МУП «Ухтаводоканал» на 2014 год без учета требований Градостроительного кодекса РФ.
«Коммерческая тайна»
Собственники помещений многоквартирных домов города обращались к руководству «Ухтаводоканала» с вопросом о состоянии дел по строительству водовода и сроках ввода его в эксплуатацию. Согласно письму от 12.08.2014 года № 14-02/6939 МУП «Ухтаводоканал» к работам по строительству не приступал, сроки начала строительства водовода отложены на неопределенное время.
Служба РК по тарифам по описанному поводу сообщила в декабре 2014 года, что контроль за выполнением производственных программ, утвержденных Службой по тарифам для «Ухтаводоканала», будет осуществляться в 2015 году — после предоставления последним годового отчета за 2014 год.
А письмом от 12.01.2015 года №15-07/36 руководство «Ухтаводоканала» вообще отказалось что-либо сообщать, указав, что информация о начале строительства, объемах выполненных работ и сроках ввода в эксплуатацию водовода является коммерческой тайной предприятия.
«Золотые кубы»
Прокуратурой Коми проведена проверка по поводу обращения председателей Совета управдомов многоквартирных домов города Ухты. В ответе сказано: выполнение проектно-изыскательских работ и строительство водовода предусмотрены с марта 2015 года по март 2017-го.
Однако здесь возникает не просто казус, а вообще тупик. Дело в том, что согласно ст. 41 закона № 416-ФЗ и п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 641, строительство централизованных систем водоснабжения не подлежит финансированию за счет тарифных источников!
К тому же в бухгалтерском балансе МУП «Ухтаводоканал» за 2014 год не отражены строительство и ввод водовода, не отражена и сумма финансирования в 56,1 млн рублей, полученных от горожан в виде тарифа за поставленную воду.
Круг замкнулся: нет денег — нет водовода. Где искать правду?
Не дождавшись, когда будут приняты меры по поводу строительства или возврата денег горожанам, Совет управдомов Ухты обратился в федеральную Службу по тарифам. В порядке досудебного рассмотрения вышеназванного дела приказом № 430-Д от 19 марта 2015 года ФСТ России было возбуждено дело о рассмотрении спора. А приказом от 18 июня 2015 года № 1237-Д ФСТ России было отказано в заявленных требованиях, поскольку нарушений действующего законодательства не установлено. На наш взгляд, вопреки требованию пункта 17 Постановления Правительства России № 406 от 13.05.2013 г., согласно которому в случае срыва строительства и ввода в эксплуатацию водовода тариф уменьшается на следующий год на те самые 6 рублей 8 копеек. Однако он вместо уменьшения вырос на 4 руб. 78 коп. за куб. воды и стал самым высоким в республике.
Между тем 21 июля с.г. Президент Российской Федерации подписал Указ об упразднении федеральной Службы по тарифам и передаче ее функций Федеральной антимонопольной службе. Сейчас, вероятно, идет передача дел…
Так что новый водовод в Ухте появится, видимо, еще не скоро. Даже несмотря на грозные предупреждения председателя правительства Владимира Тукмакова, который в прошедший понедельник на совещании кабинета министров заявил, что «спрос с муниципалитетов будет жестким за несвоевременное и некачественное выполнение работ в сфере ЖКХ и «липовые» отчеты по исполнению комплексного плана подготовки к зиме».
Владимир ИВАНОВ,
член консультативного совета управдомов Ухты.
Анатолий ПОЛЬКИН.