На страницах «Трибуны» постоянно обсуждаются проблемы медицинского обслуживания. Пациенты жалуются на очереди, отсутствие специалистов… Но почему сложилась такая ситуация? Как живут сегодня сами медики и каково «здоровье» этой важной отрасли?
Печальный диагноз
Отраслевой профсоюз всегда выступал за объединение усилий в интересах медиков и сам активно участвовал в защите их прав, а также в изменении ситуации в здравоохранении в лучшую сторону. Эти задачи остаются главными и сегодня. И не случайно именно лидер профсоюза медиков Ольга ФЕДУЛОВА (на фото) в сентябре прошлого года выступала на форуме ОНФ в Москве «За качественную и доступную медицину!».
Она, в частности, говорила о мерах социальной поддержки медицинских работников, о расширении программы «Земский доктор» по привлечению специалистов на работу не только в сельские населенные пункты, но и в рабочие поселки или поселки городского типа, об увеличении возраста врачей, которые могут принять участие в программе.
Отрасль здравоохранения в Коми, говорила тогда Федулова, обеспечена специалистами лишь наполовину. Кадровая ситуация печально стабильна: идет отток медицинского персонала из учреждений здравоохранения. На январь 2015 года укомплектованность региона врачами составила 51 процент, коэффициент совместительства — 1,81. Возрастная структура докторов также безрадостна: 46 процентов составляют врачи от 35 до 49 лет, 16 процентов — врачи до 30 лет и 35 процентов — врачи пенсионного и предпенсионного возраста, из них 15 процентов — и вовсе старше 60 лет.
Для закрепления медиков на селе существует программа «Земский доктор», которая предусматривает выплату подъемных (1 млн рублей на строительство жилья) для молодых врачей, приехавших на село. Есть и желающие, но в Коми на тот момент не был создан механизм для реализации программы, отсутствовали нормативно-правовые документы для осуществления выплат. А потому даже тот, кто хотел стать участником программы, не мог этого сделать.
Нужны стимулы
Именно потому, что профсоюзы тогда забили тревогу, в прошлом году программа все же заработала, механизм реализации удалось создать, и 23 молодых специалиста получили подъемные.
Однако кадровая проблема продолжает оставаться острой. Сегодня в ряде городов РК остро не хватает специалистов с высшим медицинским образованием. Особенно в городах Крайнего Севера, где наблюдается устойчивый отток населения. А у руководителей учреждений здравоохранения нет экономических стимулов для привлечения специалистов и укомплектования вакантных должностей.
Профсоюз неоднократно поднимал вопрос на всех уровнях о реализации программы «Земский доктор», которая продолжена до 2017 года. Увеличен до 50 лет возраст врачей, которые могут принять участие в этой программе. Предлагается распространить действие программы на последующие годы. Кроме того, следует ввести единовременные компенсационные выплаты для медицинских работников, проживающих в городах с численностью населения 100-150 тыс., что позволит решить дефицит медицинских кадров в таких городах, как Воркута, Инта, Печора, Вуктыл. Для этих медиков можно предусмотреть ряд преференций: льготы по оплате коммунальных услуг, доплаты молодым специалистам, решение квартирного вопроса, частичная оплата санаторно-курортного лечения.
Между Министерством здравоохранения РК и Коми республиканской организацией профсоюза работников здравоохранения есть Региональное отраслевое соглашение. И совместная работа приносит плоды.
Профсоюзы приняли и реализуют программу «Содействие первичным профсоюзным организациям Коми республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ санаторно-курортному лечению и оздоровительному отдыху медицинских работников».
Профсоюзы также неоднократно обращались в Государственный Совет РК с предложением предусмотреть в законе Республики Коми от 12 ноября 2004 года № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» меры соцподдержки сельским специалистам здравоохранения, прекратившим медицинскую деятельность после назначения им пенсии, имеющим стаж работы не менее 10 лет в государственных учреждениях здравоохранения республики, в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом и взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, отопления и освещения по аналогии с педагогическими работниками.
— Мы считаем, что отсутствие данной нормы в отношении медиков, которые закончили свою трудовую деятельность в связи с выходом на пенсию, ухудшает их права, — говорит Ольга Ивановна. — Печально, что такое отношение видят молодые специалисты — и они с неохотой идут работать на село.
«Служебное жилье»
Есть и еще одна возможность закрепления медиков. Ею пользуются наши соседи-вятичи. Кировская региональная ипотечная корпорация совместно с профильными департаментами разработала и начала реализацию программы «Служебное жилье».
На первом этапе реализации программы из бюджета Кировской области выделено 450 миллионов рублей, формируется специализированный фонд служебного жилья. Условия предоставления служебного жилья нанимателям определяют сами учреждения здравоохранения: льготная аренда или безвозмездная аренда на период работы в учреждении. Коммунальные услуги оплачиваются нанимателями служебного жилья.
А в Псковской области медикам предоставляются социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, а также на оплату части процентной ставки по ипотечным кредитам; создаются условия для привлечения участниками Программы собственных средств.
Хотя у Минздрава Коми с муниципалитетами есть соглашение о сотрудничестве, муниципалитеты не хотят решать вопрос о предоставлении жилья медработникам на условиях социального найма. Ведь все муниципальные медицинские учреждения три года назад перевели в республиканские. Не разработан механизм передачи жилья на законодательном уровне.
Стоит ли удивляться тому, что молодые врачи неохотно едут даже в города?
Виктор СЕМЕНОВ.