На производстве с вредными условиями труда работники должны получать за это соответствующие компенсации и трудовые гарантии: доплаты, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя и т.д.
С 1 января 2014 года вступил в силу закон ФЗ-426 «О специальной оценке условий труда». В новом законе урегулированы основы проведения специальных процедур оценки выявления на рабочих местах так называемой «вредности» — шума, вибрации, химических и биологических факторов.
Шумно и дымно
Раньше, до принятия нового закона, существовала так называемая аттестация рабочих мест, а еще были списки «вредных» профессий. Спецоценка, про которую идет речь в новом законе, проходит раз в пять лет. Где-то она уже проведена, где-то еще предстоит.
И если по результатам спецоценки работникам будут уменьшены компенсации, а реальные условия не улучшатся, это может вызвать трудовой конфликт. Ведь целых пять лет — до следующей спецоценки — человек на законном основании будет получать меньше. Практика показывает, что в подобных случаях люди обращаются в профсоюзную организацию, пишут заявления в суд.
Что же дал новый закон? Чтобы выяснить это, и.о.
председателя КРО профсоюза работников лесных отраслей Светлана Князева
отправилась на Жешартский фанерный комбинат. Там спецоценка проводится в настоящее время, а в ряде структурных подразделений предприятия уже прошла.
В новом законе, считает Светлана Васильевна, есть и плюсы, и минусы. Он сыроват, но надо искать возможности работать и с таким. Закон виден только в действии, и оценить его можно лишь в процессе применения.
Сам себе инспектор
На фанерном комбинате Князева встретилась с представителями профсоюза, в частности, с начальником участка завода ДВП Ольгой Тютькиной, которая в профкоме ведет работу по охране труда, а также с руководителем службы охраны труда и промышленной безопасности предприятия Татьяной Гартман.
Обсуждение реалий нового закона было отнюдь не простым. Порой беседующие даже спорили, но, как говорится, в споре рождается истина.
Безопасность труда — это как раз та ситуация, когда «один в поле не воин». И очень важно, что на помощь приходит профсоюз. По новому закону для работодателя усилены санкции за непроведение спецоценки.
Очень ценно, считает Князева, что закон дает возможность каждому работнику участвовать в самой процедуре спецоценки, высказывать мнение, а не отдавать все на откуп работодателю.
Бывает, что процедура аттестации (сегодня — спецоценки) прошла, а рабочий спустя некоторое время возмущается: мол, доплату за вредность мне дали маленькую, а «не нашли вредности» потому, что и замеры делали в тот день, когда началась профилактика и все оборудование отключили. Понятно, что ни шума, ни дыма, ни вибрации в тот момент быть не могло.
Бывают и такие ситуации: в одном цехе два рядом расположенных одинаковых рабочих места, а режим вредности получился разный. Как такое может быть?
Сегодня замеры делают на глазах работника, и он лично видит, каковы показания датчиков, где превышение ПДК, видит, что аппаратура в этот момент не выключена и сама спецоценка — не фикция. После спецоценки и мастер, и сам рабочий расписываются в карточке — где, когда и как проходила процедура. Это в дальнейшем снимает все вопросы.
При этом администрация и профсоюз стараются многое объяснять работникам, чтобы они и сами не забывали про средства индивидуальной защиты.
На заводе есть уполномоченные по охране труда. Если работник сам опасается высказать начальству претензии по поводу ненадлежащих условий труда, он может обратиться к уполномоченным.
Пока на Жешартском фанерном комбинате каких-либо серьезных конфликтов по этому поводу не возникало. Значит, работа ведется в правильном направлении.
«Очень специальная оценка»
На родственном предприятии — ООО «Сыктывкарский фанерный завод» — комиссия по специальной оценке труда завершила свою работу еще в декабре. По результатам спецоценки количество рабочих мест с вредными или опасными производственными факторами… даже увеличилось.
— При проведении спецоценки мы столкнулись с недостаточностью нормативной базы, отсутствием методики определения эффективности средств индивидуальной защиты. Непонятно, по какой причине в методике выросли ПДУ по шуму и вибрации. Для максимальной объективности, исключения ошибок необходимо совместно действовать экспертам, представителям службы охраны труда и профсоюзной организации. На Сыктывкарском фанерном заводе такая совместная работа, безусловно, принесла положительный результат, но это возможно только в случае достаточного знания всеми сторонами методики проведения спецоценки условий труда, — рассказала председатель заводского профкома Ольга Чувьюрова.
— В рескоме организации профсоюза работников лесных отраслей есть технический инспектор труда — Татьяна Уляшева, — говорит Светлана Князева. — Если возникают спорные проблемы, мы можем дать профессиональную консультацию. Часто споры возникают из-за разногласий по тому, какими нормативными документами надо руководствоваться при проведении спецоценки.
На Сыктывкарском фанкомбинате аттестующая компания во время проведения специальной оценки труда при определении ПДК по формальдегиду использовала Методические указания, а не Гигиенические нормативы. Любопытно, что оба документа действующие, ни один не отменен, при этом нормы ПДК по ним различаются в 10(!) раз. Именно это могло существенно повлиять на класс условий труда и снизить положенные работникам компенсации.
Зачастую, говорят в рескоме, работодатель стремится уйти от лишних затрат, в том числе и экономя на охране труда. Но профсоюз держит руку на пульсе — он заинтересован в здоровье и всего коллектива, и каждого сотрудника.
— Когда новый закон только появился, у него было много как ярых противников, так и горячих сторонников. Одни говорили, что с его появлением проблем станет больше, другие — наоборот, — отмечает Светлана Князева. — Методик тогда еще не было. Но появившийся опыт свидетельствует о том, что закон только тогда станет действовать с максимальной отдачей, когда в процедуре спецоценки станут активно участвовать сами работники предприятия, а также их представительные органы.
Анна КОТОВА.