Суть арктической программы России заключается в том, чтобы укрепить северные рубежи и «застолбить» богатую, но не освоенную пока территорию шельфа.
Для мегазадач нужны мегапроекты. И мегасредства. Первых — достаточно, вторых — гораздо меньше, поэтому сразу на всех точно не хватит. В первую очередь, инвестиции получат города-порты, расположенные вдоль Северного морского пути (СМП): Архангельск, Сабетта, Певек… В советское время на трассе было полтора десятка морских портов, сегодня полноценно работающими из них можно назвать лишь Мурманск, Петропавловск-Камчатский и Дудинку.
Опорные порты СМП будут воссозданы. Для нашего региона самые важные — это порты, расположенные в Ненецком автономном округе: Нарьян-Мар, Индига и «Арктур» на берегу Карского моря в местечке Усть-Кара. Чтобы грузы из Коми могли попасть в эти порты, потребуется построить железную дорогу от Сосногорска до поселка Индига, продлить ж/д ветку Северной железной дороги «Карскомур» и, конечно, достроить автомобильную дорогу от Усинска до Нарьян-Мара.

Выйдем к морю?

Напомним, первоначально Коми не входила в арктическую зону — эту региональную «большую восьмерку». Да и сейчас входит не вся. В 2014 году в нее вошла лишь Воркута. И если еще недавно проблемы «заполярной кочегарки» были для правительства Коми «болью в затылке», то сейчас у города есть все шансы стать «вишенкой на торте».
Возможности Воркутинской опорной зоны были представлены недавно на Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее» в Санкт-Петербурге. Конечно, никакими «воротами в Арктику» и «Меккой для туристов» Воркута не станет. Но ей уготована другая важная миссия — стать транспортно-логистическим узлом для увеличения грузопотоков Северного морского пути. Через порты Карского, Баренцева и Белого морей ресурсодобывающие и перерабатывающие предприятия Европейского Севера, Урала и Сибири смогут выйти на перспективные мировые рынки на Западе и на Востоке.
Воркутинский геолого-промышленный район располагает самыми большими разведанными в Европе запасами угля (340 млрд тонн) и обладает высоким промышленным потенциалом его освоения. В районе Воркуты расположено самое крупное в России Хойлинское месторождение баритов, промышленные запасы которого составляют около 3 млн тонн.
Кроме того, в Воркуте есть приличный потенциал, чтобы стать научно-техническим центром развития арктических телекоммуникационных систем; формирования, хранения и передачи баз данных; центром подготовки и адаптации кадрового потенциала для дальнейшего изучения арктических территорий; полигоном для утилизации накопленного экологического ущерба в Арктике.
Понятно, что реализация проектов требует значительных денежных средств. Глава Коми, выступая на форуме, заявил, что одним из таких финансовых источников может стать возврат 5% налога на добычу полезных ископаемых в региональный бюджет. Для республики это дало бы дополнительно более трех миллиардов рублей — как раз почти годовой бюджет Воркуты! (К слову, за десять лет, с 2006 по 2016 гг., сумма перечисленных республикой средств по уплате НДПИ в федеральный бюджет составила более 511 млрд рублей.)

Воркута уплотняется

Для развития опорной зоны нужны также реконструкция аэропортового комплекса (причем как гражданского, в том числе для нужд санавиации, так и военного) и, главное, создание достойных условий проживания, иначе осваивать Север и Арктику будет некому.
Юрий Долгих, глава Совета Воркуты, рассказал на форуме, что делается по благоустройству городской среды, обновлению инженерно-технической инфраструктуры, рациональному использованию жилфонда. Известно, что мэрия Воркуты разработала трехлетнюю программу уплотнения. Только в этом году для переселения жителей поселка Воргашор правительство Коми выделило городу 60 млн рублей. На очереди переселение жителей поселков Цементнозаводской, Заполярный, Комсомольский.
— Оправдались ли ваши ожидания от участия в форуме? — поинтересовался корреспондент «Трибуны» у главы города.
— Нам важно, чтобы наши предложения были услышаны правительством и воплотились в ту «нормативку», которая позволит арктическим моногородам развиваться, — ответил Ю. Долгих. — К сожалению, бюджет Воркуты на 2018-й ожидается меньше, чем в текущем году.
К слову, на форуме в Санкт-Петербурге поднималась еще одна важная тема: совместное освоение опорных зон регионами. Большинство проектов — межрегиональные, и без плотного сотрудничества не обойтись. «Объединение возможностей опорных зон НАО и Воркуты даст серьезный синергетический эффект, — заявил и.о. губернатора НАО Александр Цибульский. Правда, тут же дипломатично добавил: – Это я фантазирую, не подумайте чего…»
— Что имел в виду господин Цыбульский?
— В экономическом плане это объединение вполне логично, — пояснил Ю. Долгих. — Дорога от Сыктывкара до Нарьян-Мара – в любом случае это совместный проект. Дорога до Усть-Кара пройдет по совместным территориям. Тянуть оптиковолокно по-любому начнут с Нарьян-Мара. Без совместных усилий по координации работать невозможно.
— А если вопрос объединения выйдет на политическую плоскость?
— Тут от меня ничего не зависит, но сама идея интересна. Ненецкий автономный округ далек от своего регионального правительства в Архангельске. И Воркута когда-то тоже принадлежала Архангельской области. Ее коммуникационная оторванность привела к тому, что ее присоединили к Республике Коми. При той инфраструктуре, которая будет выстроена, может получиться та ценность… У Коми был бы выход к морю.

Атом сделает богатым

Главным барьером на пути к освоению Арктики пока остается ведомственная разобщенность. За реализацию программы отвечают порядка 40 структур – министерств, ведомств и госкорпораций, – каждая из которых, естественно, соблюдает свой интерес. Вице-премьер Дмитрий Рогозин, выступая на форуме, объявил, что скорее всего Арктикой займется госкорпорация «Росатом». По трем направлениям она уже сегодня работает: Северный морской путь, альтернативные автономные энергоисточники (в том числе плавучие атомные электростанции) и сотрудничество с военными, которые занимаются охраной границ континентального шельфа. Предположительно в структуре «Росатома» будет выделен некий дивизион по освоению Арктики, который наделят всеми необходимыми полномочиями.
Итогом работы форума стала резолюция, в которую вошли все предложения и инициативы участников мероприятия. Документ направлен в Госдуму РФ. Организатором форума выступила межрегиональная общественная организация «Ассоциация полярников», с которой Коми заключила договор о сотрудничестве. Подписали документ глава Коми Сергей Гапликов и знаменитый полярник, советник президента РФ Артур Чилингаров.

Лиля ВОВК.