В минувший вторник Верховный суд Коми вынес решение по жалобе бывшего руководителя администрации Усть-Вымского района Мустафы Махмудова. Это решение, по мнению известного адвоката Михаила Жилина, будет иметь серьезные последствия не только для экономики республики, но и всей страны.

М. Махмудов, как мы уже сообщали, обжаловал приговор, вынесенный ему Усть-Вымским судом в прошлом году. Тогда бывшего руководителя района приговорили к четырем годам лишения свободы за превышение полномочий, которое выразилось в том, что в 2011-12 годах он передал производственникам участки земли сельхозназначения для размещения на них временных городков строителей системы магистральных газопроводов «Ухта – Торжок».
Заслушав все аргументы Махмудова и его адвоката, Верховный суд усилил ему наказание. Правда, срок условного наказания остался прежний. Но если после первого суда Махмудову было запрещено два года занимать государственные должности, то теперь — два с половиной.

Но трогать ее не моги!

12 февраля с.г. «Трибуна» опубликовала интервью с Мустафой Махмудовым, которое называлось «Сиди тихо – целее будешь». По мнению бывшего руководителя района, ни одно из его решений не было продиктовано корыстью. Более того, передавая землю в местечке Шежам под строительство полевых городков строителей газопровода, он действовал в интересах жителей района и республики. Его целью было ускорение строительства газовой трассы «Ухта—Торжок».
Решая проблемы подрядчиков Газпрома, район взамен получил от компании помощь на сотни миллионов рублей, которые пошли на ремонт дорог, строительство бассейна и других социальных объектов.
Одновременно власти района помогали решать и общегосударственную задачу: газопровод «Ухта – Торжок», который должен подать газ в газопровод «Северный поток», был одним из приоритетных экономических проектов Российской Федерации, заявил на суде Михаил Махмудов.
Такую же роль играет и начавшееся в Коми строительство второй очереди газопровода «Ухта – Торжок». Адвокат Мустафы Махмудова – Михаил Жилин – представил Верховному суду Коми распоряжение правительства РФ, принятое в феврале текущего года. В этом документе перед властями регионов ставится задача быстрого решения вопросов, которые связаны с выделением земли под объекты газопровода «Ухта—Торжок-2».
В распоряжении сказано, что местные власти обязаны выделять пустующие, неиспользуемые земли под объекты газовиков в течение 10, максимум — 30 дней. Оговорены случаи, когда землю газовикам муниципалы могут выделять без проведения аукционов и конкурсов.
— Понятно, что в условиях острого экономического кризиса затягивание строительства стратегических объектов наносит огромный ущерб интересам страны, — сказал после заседания Верховного суда Коми Михаил Жилин. — Такие газопроводы, как «Ухта-Торжок», «Сила Сибири», строятся для решения экономических задач, имеющих не только российское, а европейское и даже мировое значение. Но представители муниципального уровня власти теперь, после «дела Махмудова», семь раз поду-мают, прежде чем помогать строителям решать проблему размещения производственных объектов на пустующих землях. Их ведь тоже в любой момент могут объявить преступниками, превышающими свои полномочия…

Противоречит материалам дела

На интервью «Трибуны» с Михаилом Махмудовым «Сиди тихо — целее будешь» на этой неделе откликнулась прокуратура республики.
Ниже мы публикуем официальное письмо прокуратуры РК, где опровергается большинство высказываний экс-руководителя района:
«В интервью Махмудов указал, что «на посту главы администрации Усть-Вымского района он действовал «исключительно в интересах жителей района, республики, всей нашей страны», а также говорит, что «администрация района, по предложению газовиков, соблюдая все требования закона, заключила договоры аренды с одной из субподрядных организаций Газпрома — с ООО «СеверСтройТранс».
Однако из материалов уголовного дела следует, что бывший глава администрации Усть-Вымского района Махмудов в нарушение требований закона с мая 2011 года по июнь 2014 года сдавал два земельных участка в аренду ООО «СеверСтройТранс» в лице директора Васильева А.О., а также индивидуальным предпринимателям Васильеву А.О. и Васильеву О.Д., которые не являлись субподрядчиками Газпрома.
Строительством магистрального газопровода «Ухта-Торжок (1-я очередь)» занимались ООО «Стройгазконсалтинг», ООО «СГК-Трубопроводстрой-1», ЗАО «Беломортранс», которым ООО «СеверСтройТранс» и предприниматели Васильевы сдали полученные от администрации района земельные участки в субаренду по цене, в два раза превышающей суммы арендной платы, которую они сами платили администрации района. В итоге коммерсанты получили от субаренды 34 млн рублей, а бюджет Усть-Вымского района – лишь 16 млн рублей из них.
Заявление Махмудова — «документов о том, что земля принадлежала УФСИНу, не было» – также не соответствует действительности, поскольку на основании государственного акта на право пользования землей от 24.01.1984 г. А-I № 802664, выданного исполкомом Усть-Вымского районного Совета депутатов трудящихся, земли, в том числе участок № 1 «Сельхозшежам» площадью 938 га, переданы в постоянное бессрочное безвозмездное пользование Учреждению КЛ-400 МВД СССР для ведения сельского хозяйства. В последующем указанное Учреждение было переименовано в М-222/1 МВД России и в ИК № 31 УФСИН России по Республике Коми.
Противоречит материалам дела утверждение М. Махмудова о том, что «в ноябре 2013 года прокуратура района направила материалы в Следственный отдел, который тут же возбудил уголовное дело. Оно расследовалось почти три года».
В действительности прокуратура Усть-Вымского района направила постановления в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ и материалы проверки в следственный отдел по Усть-Вымскому району СУ Следственного комитета России по Республике Коми 29 августа 2014 г. По результатам их рассмотрения спустя месяц, 30 сентября 2014 г., в отношении Махмудова возбуждено уголовное дело, которое направлено в Усть-Вымский районный суд для рассмотрения по существу 19 июня 2015 г. Таким образом, срок расследования дела составил 8 месяцев.
Махмудов также указал, что сформулированная следственным органом «конструкция» предъявленного ему обвинения появилась спустя три года. Ее «сшили… из того, что было». А поскольку ничего не было, материал для дела пришлось срочно создавать, принимая решения задним числом». «Все, что мне поставили в вину, было оформлено задним числом!»
На самом деле ТУ Росимущества по Республике Коми для регистрации права собственности вело работу по постановке данных земельных участков на кадастровый учет, в результате земельные участки поставлены на кадастровый учет 11 ноября 2013 г. Однако 15 июля 2014 г. решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми» (Росреестра) по результатам рассмотрения заявления администрации Усть-Вымского района указанные участки были незаконно сняты с кадастрового учета. Прокурор Усть-Вымского района в судебном порядке добился признания незаконным данного решения филиала ФКП Росреестра, и на основании решения Сыктывкарского городского суда от 8 декабря 2014 г. сведения о земельных участках восстановлены в Государственном кадастре недвижимости.
В том же интервью Махмудов заявил, что земельные участки «…никто и не использовал. По крайней мере, в последние 10 лет. Это на суде подтвердили примерно 70 жителей города Микунь, известных и авторитетных людей».
Вместе с тем в ходе судебного разбирательства по всем вопросам было допрошено всего 32 свидетеля. При этом лишь четверо из них (а не 70) показали, что земельные участки длительное время не использовались ИК № 31. И, напротив, более 10 свидетелей пояснили, что на земельных участках исправительное учреждение осуществляло сельскохозяйственные работы (заготовку кормов и выпас скота).
Махмудов также утверждает: «…уже в момент передачи земель в аренду строителям газопровода мы располагали ответом управления Росреестра по РК о том, что земли в местечке Шежам отсутствуют в базе данных. Одновременно республиканское подразделение Ростехинвентаризации сообщило нам, что право собственности на данные земельные участки не оформлено».
На самом деле администрация Усть-Вымского района, сделав запросы лишь в указанные регистрирующие органы и получив сведения об отсутствии регистрации права собственности на земельные участки и зная, что эти земли закреплены за исправительным учреждением и использовались им в хозяйственной деятельности, соответствующие запросы в ТУ Росимущества по Республике Коми и в ГУФСИН России по Республике Коми не направляла. Между тем указанные площади числились в реестре федеральной собственности, который ведет Росимущество.
Не является соответствующим действительности заявление Махмудова о том, что «вся работа по передаче участков земли в аренду газовикам шла под контро-лем государственных органов. Что мы в таком случае нарушили?».
Факты нарушений земельного законодательства, выразившиеся в использовании не по назначению закрепленных за ИК № 31 земельных участков и их самовольном захвате ООО «Стройгазконсалтинг», еще в сентябре 2011 года установлены и отражены в актах проверки инспекторами Управления Россельхознадзора по Республике Коми, о чем сообщалось в администрацию Усть-Вымского района.
Довод Махмудова об отсутствии ущерба в результате преступлений вследствие «якобы незаконного предоставления участков земли, принадлежавших УФСИНу, под строительство временной производственной базы газовиков» противоречит материалам уголовного дела и выводам суда.
В действительности приговором суда установлено, что в результате перекрытия плодородного слоя почвы на двух земельных участках государству причинен ущерб в размере 65,7 млн рублей. Суд апелляционной инстанции признал за прокурором право на удовлетворение гражданского иска о взыскании с осужденного причиненного имущественного ущерба, передав вопрос о возмещении ущерба для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства».